Supplenze brevi 2026/27: graduatorie di istituto, interpelli e sostituzioni, come e quando la scuola nomina

Che cosa sono le supplenze brevi e chi le conferisce?

Sono gli incarichi a tempo determinato che coprono assenze temporanee del personale titolare, per esempio malattia, congedi o permessi. A differenza delle supplenze annuali e fino al termine delle attività didattiche, che nascono dalle GaE e dalle GPS gestite dagli uffici scolastici territoriali, le supplenze brevi e temporanee sono conferite direttamente dal dirigente scolastico.

Il quadro di riferimento è il regolamento sulle supplenze del personale docente, il D.M. 13 giugno 2007, n. 131, integrato dalle ordinanze che disciplinano ogni biennio delle graduatorie. Per il 2026/27 e il 2027/28 vale l'Ordinanza ministeriale n. 27 del 16 febbraio 2026, che ha rinnovato GPS e graduatorie di istituto e regola il conferimento delle relative supplenze. I testi normativi si consultano su Normattiva e sul sito del Ministero dell'Istruzione e del Merito.

In che ordine la scuola scorre le graduatorie?

L'ordine è a cascata. Per le supplenze annuali e fino al 30 giugno si parte da GaE e GPS a livello provinciale. Per le supplenze brevi e temporanee la scuola utilizza le proprie graduatorie di istituto, che dal 2026/27 derivano dal nuovo biennio. Solo quando le graduatorie di istituto risultano esaurite per quella classe di concorso o tipologia di posto si passa all'interpello.

Le supplenze fino a 10 giorni nell'infanzia e nella primaria

Per le assenze molto brevi nella scuola dell'infanzia e primaria l'ordinanza consente modalità di convocazione particolarmente rapide, con presa di servizio immediata. La logica è evitare che la classe resti scoperta mentre si completano i tempi ordinari di risposta degli aspiranti.

Se l'assenza del titolare si prolunga, la supplenza può essere prorogata allo stesso supplente, così da garantire continuità alla classe.

Come funzionano gli interpelli?

L'interpello è l'avviso con cui la scuola cerca un supplente quando le graduatorie non offrono più aspiranti disponibili. È stato introdotto nel 2024 con l'O.M. n. 88/2024 e ha sostituito la vecchia prassi delle messe a disposizione. L'O.M. n. 27/2026 lo ha confermato anche per il nuovo biennio.

Nella pratica la scuola pubblica un avviso con classe di concorso o tipologia di posto, durata della supplenza, requisiti richiesti e termine per le candidature, seguendo le modalità indicate dal Ministero. Tra i candidati che rispondono si individua l'aspirante secondo i criteri previsti dall'ordinanza. Per questo è importante che l'avviso sia chiaro, datato e conservato agli atti.

Per i docenti interessati alle supplenze, l'interpello è anche un canale da monitorare con regolarità: gli avvisi hanno spesso termini brevi, perché nascono da assenze già in corso. Possono rispondere anche aspiranti non presenti nelle graduatorie di quella scuola, purché in possesso dei requisiti indicati nell'avviso, allegando in modo completo titoli e dichiarazioni richieste.

Quando la scuola non può nominare un supplente?

La Legge 23 dicembre 2014, n. 190 (art. 1, commi 332 e 333) ha introdotto dal 1° settembre 2015 alcuni limiti alle supplenze brevi. In sintesi: niente supplenti per il primo giorno di assenza dei docenti, fatta salva la garanzia dell'offerta formativa; niente supplenti per gli assistenti amministrativi, salvo nelle scuole con organico di diritto inferiore a tre posti; niente supplenti per gli assistenti tecnici; niente supplenti per i collaboratori scolastici nei primi sette giorni di assenza.

Negli anni successivi alcune norme e note ministeriali hanno introdotto deroghe e chiarimenti, soprattutto per garantire la sicurezza e la vigilanza sugli alunni. Prima di decidere, conviene che la segreteria verifichi la situazione aggiornata del singolo profilo.

Come si organizzano le sostituzioni interne?

Prima di cercare un supplente esterno la scuola copre le assenze brevi con le risorse interne: docenti con ore a disposizione, docenti dell'organico di potenziamento e, su disponibilità, docenti che svolgono ore eccedenti l'orario d'obbligo, retribuite secondo il contratto.

Funziona meglio quando le regole sono decise a inizio anno: raccogliere per iscritto le disponibilità alle ore eccedenti, pubblicare i criteri di assegnazione, registrare ogni sostituzione. Il registro elettronico rende visibile in tempo reale chi è in classe e chi firma l'ora, e riduce il rischio di classi scoperte.

Per il personale ATA vale lo stesso principio: nei giorni in cui la Legge 190/2014 non consente il supplente, il DSGA riorganizza i turni e i reparti dei collaboratori scolastici e distribuisce le pratiche urgenti tra gli assistenti amministrativi presenti, nel rispetto del piano delle attività adottato a inizio anno.

Le supplenze conferite vanno poi registrate correttamente anche nei sistemi ministeriali: una guida dedicata spiega codici contratto e fascicolo personale su SIDI, mentre il quadro delle nomine di agosto e settembre è riassunto nell'articolo su nomine e supplenze GPS 2026/27.

Errori frequenti nella nomina e cosa fare se

La maggior parte dei contenziosi sulle supplenze brevi nasce da passaggi procedurali saltati, non dalla scelta del supplente.

Errore: saltare un aspirante in graduatoria

Convocare direttamente un aspirante più in basso, anche per urgenza, espone la scuola a reclami. Cosa fare: rispettare l'ordine di graduatoria e conservare la prova delle convocazioni inviate, delle risposte e delle rinunce.

Altri casi da gestire con attenzione. Se un aspirante non risponde entro i termini, la mancata risposta va documentata prima di passare al successivo. Se si pubblica un interpello mentre la graduatoria di istituto non è ancora esaurita, la procedura è viziata: l'esaurimento va verificato prima. Se la supplenza dura più del previsto, si procede con proroga allo stesso supplente invece di una nuova nomina, aggiornando contratto e comunicazioni.

Domande frequenti sulle supplenze brevi 2026/27

Chi firma il contratto di una supplenza breve?

Il dirigente scolastico della scuola che conferisce la supplenza, perché le supplenze brevi e temporanee sono di sua competenza.

Le messe a disposizione esistono ancora?

Per le scuole statali la prassi delle messe a disposizione è stata sostituita dagli interpelli, introdotti nel 2024 e confermati dall'O.M. n. 27/2026.

Da quali graduatorie si parte per una supplenza di pochi giorni?

Dalle graduatorie di istituto della scuola. Solo se sono esaurite per quella classe di concorso o tipologia di posto si passa all'interpello.

Si può nominare un supplente per il primo giorno di assenza di un docente?

Di regola no, per effetto della Legge 190/2014, fatta salva la garanzia dell'offerta formativa. La scuola copre quel giorno con le risorse interne.

Chi può fare ore eccedenti per sostituire un collega?

I docenti che hanno dato la propria disponibilità, nei limiti e con la retribuzione previsti dal contratto. Conviene raccogliere le disponibilità per iscritto a inizio anno.

Cosa succede se la supplenza si allunga?

Se l'assenza del titolare prosegue, la supplenza può essere prorogata allo stesso supplente per garantire continuità alla classe.